江苏聚焦女性健康服务建优建强妇幼健康体系

栏目：政策解读发布时间：2025-04-29

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妇幼健康是全民健康的重要基础，妇幼重点民生实事项目既是提高妇女儿童健康保障水平的重大举措，也是造福千万家庭的民心工程。江苏高度重视妇幼健康工作，将“新建13家县级妇幼保健院”“适龄女生免费接种HPV疫苗”列入省政府民生实事项目，通过推进县级妇幼保健院建设、为适龄女生免费接种HPV疫苗等务实举措，持续筑牢女性健康防护屏障。

‍‍高标准谋划保障女性健康

为更好提供女性健康服务，切实为群众办实事、办好事，江苏持续加强妇幼健康体系建设，在综合考虑地区人口分布特征和医疗资源布局的基础上，创新开展“常住人口50万以上的县（市、涉农区）妇幼保健机构‘所转院’建设”工作，今年将“新建13家县级妇幼保健院”纳入省政府民生实事项目，进一步扩大女性健康服务供给。以提升县域妇幼健康服务能力为出发点和落脚点，制定年度县级妇幼保健院建设实施方案，明确建设任务和要求，研究出台县级妇幼保健院验收评估细则，加强对“所转院”硬、软件建设指导，确保妇幼保健院建设高质量、标准化。

针对影响广大女性身体健康的疑难疾病和重大疾病，江苏省卫健委联合省教育厅等8部门印发《江苏省加速消除宫颈癌行动计划实施方案（2023-2030年）》，明确将HPV疫苗接种作为消除宫颈癌一级预防措施加以推进。今年，江苏省卫健委联合省财政厅、教育厅、妇联等部门印发《关于做好2024年度适龄女生HPV疫苗免费接种工作的通知》，进一步细化分工，保障项目实施。

截至目前，江苏13个有年度建设任务的县（市、涉农区）已全部完成县级妇幼保健院建设，全省59个50万人口以上县中，建成妇幼保健院53个。全省为31.3万名初一女生接种HPV疫苗，超额完成年度任务。

扩大女性健康服务供给

各级妇幼保健机构是为女性提供健康服务的主阵地，也是促进妇幼健康服务高质量发展的基石。

针对妇幼保健机构建设发展所急所盼，自2020年起，江苏省卫健委协调省财政每年落实专项资金支持妇幼保健机构建设发展，主要用于县级妇幼保健院的设备设施购置配备、人才培养、技术引进、信息化建设等相关支出，以缓解县级妇幼保健院运行发展存在的压力，促进新建机构尽快提升整体业务能力，步入良性运行轨道。

江苏依托省妇幼保健院、东南大学附属中大医院、南京鼓楼医院等省级救治指导中心，面向新建成的县级妇幼保健院，实行分片包干、对口帮扶，通过技术指导、双向转诊、人才培养等措施，提升新建妇幼保健院综合服务能力。

截至目前，今年新建的13家县级妇幼保健院累计增加服务面积22.97万平方米，整合扩增妇科、产科、儿科等病床1666张，服务环境进一步改善，高危孕产妇专案管理、儿童生长发育以及妇女更年期保健等专科服务能力显著提升，孕产期保健、儿童保健等辖区管理能力进一步增强，县域内妇女儿童能够就近享受到更加优质、更高质量的医疗保健服务。

适龄女生免费接种HPV疫苗

宫颈癌是世界卫生组织确认的全球重大公共卫生问题之一，中国每年有近十一万新发病例，约五万人死亡，严重影响妇女健康及生命安全。

2022年，无锡、连云港、南京、扬州4市率先在全国开展在校适龄女生HPV疫苗免费接种试点工作。2023年，江苏省卫健委在总结南京、无锡等4个试点地区经验的基础上，推动将适龄女生接种HPV疫苗纳入省政府民生实事项目，以省为单位整体推进适龄女生HPV疫苗接种工作。

今年以来，江苏省卫健委进一步做精做实“适龄女生免费接种HPV疫苗”省政府民生实事项目，省级按照标准下达补助经费，市县配齐配足接种经费，累计投入近5200万元，共同推进疫苗接种工作。

规范提供接种服务，江苏指导各地采取分层分类、线上线下相结合等方式，对项目实施各相关部门、单位和工作人员进行培训，实现项目管理人员和技术人员培训全覆盖。鼓励各地将妇幼保健机构建设成为预防接种单位，在学校和预防接种点建立“一对一”包干机制，科学调度接种力量、疫苗供应，通过开设周末接种专场或延长工作日时间等方法，保障适龄女生HPV疫苗接种工作顺利开展。对于因身体原因无法按照规定时间接种的学生，开设补种专场，实现适龄女生愿种尽种。